当前，我国正处于食品药品安全事件的“易发期”
。国家行政学院社会和文化教研部讲师胡颖廉博士认为，改革开放30多年来，我国实现的快速发展相当于西方发达国家上百年才走完的历程

。因此
，西方国家在不同时期渐次出现的食品药品安全问题，在我国是集中、突出地暴露
。

   中国人民大学行政法副教授王贵松在接受媒体采访时曾指出

，食品安全问题频仍的首要原因是市场的扭曲，其次是政府监管的乏力甚至腐败问题。市场的扭曲部分也是缘于政府的过度干预。

   中南财经政法大学廉政研究院院长乔新生教授指出，在日本自杀率比较高的是农林水产大臣，因为一旦发生食品安全事故
，农林水产大臣都必须首先承担责任


。乔新生认为，解决中国食品

、药品安全问题的根本办法就在于强化食品药品监督管理机关工作人员的法律责任
，而不是设置所谓的行政许可。

   胡颖廉认为
，经济转型和社会转轨的背景下，我国食品药品安全已超出了政府监管的范畴，成为一个社会问题
。加强和创新社会管理是破解当前我国食品药品难题的必由之路
。

政策背景：强化食品药品安全监管提高人民健康水平

   近年来，党和国家对解决食品药品安全问题高度重视
，在食品安全管理方面，我国基本建立了覆盖药品研制
、生产、流通和使用全过程的安全监管体系
，此外还成立了国家食品药品监督管理局，加强对食品药品的管理。先制定了《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、食品安全法及其实施条例，设立了国务院食品安全委员会
，开展了一系列食品安全专项治理和整顿。在药品安全管理方面，制定了药品管理法及其实施条例
，《国务院办公厅关于进一步加强药品安全监管工作的通知》、《药品注册管理办法》、《中华人民共和国药典》等
。

   2012年以来

，我国出台多项政策措施加强食品药品安全监管。2012年1月
，国务院印发《国家药品安全“十二五”规划》，从药品标准
、生产
、流通、使用、监管等方面提出了未来5年药品安全保障工作的具体指标和任务。

   国家食品药品监督管理局局长尹力表示，“十二五”国家药品安全规划的总体目标是，经过5年努力，药品标准和药品质量大幅提高
，药品监管体系进一步完善，药品研制
、生产
、流通秩序和使用行为进一步规范，药品安全保障能力整体接近国际先进水平，药品安全水平和人民群众用药安全满意度显著提升
。

   2012年6月，国务院印发《国务院关于加强食品安全工作的决定》
，强调要坚持重典治乱
，始终保持严打高压态势，使严惩重处成为食品安全治理常态
，各地区、各有关部门一定要充分认识食品安全违法违规活动的危害性和人民群众的强烈愿望，对各类违法犯罪行为
，坚持“严”字当头
，露头就打、毫不手软

。

  2012年6月
，国务院印发《国家食品安全监管体系“十二五”规划》，提出在“十二五”期间，全面推进法规标准、监测评估、检验检测
、过程控制、进出口食品监管、应急管理

、协调机制
、科技支撑
、食品安全诚信、宣教培训等10大体系建设，并针对其中的薄弱环节和急需解决的突出问题，着力抓好食品安全追溯系统和互联互通信息平台等9项重点建设任务。

  2012年11月
，十八大报告明确提出，要提高人民健康水平。“改革和完善食品药品安全监管体制机制。”

  2013年1月，国家食品药品监管局召开电视电话会议，要求全国食品药品监管系统贯彻落实中央部署
，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入

，保证食品药品和干部队伍两个安全。

  2013年2月，《国家食品药品监督管理局关于进一步加强食品药品监管信息化建设的指导意见》出台，指出要全面加强食品药品监管系统信息化建设，加快建立适应食品药品监管工作需要的信息化体系，进一步提升食品药品监管信息化能力和水平
。(来源
：人民网)